Online-Odyssee zum Bürgerentscheid

Von Kerstin Fritzsche 20.04.2016 - 11:13 Uhr

"Wenn man versucht, online den Abstimmungsschein für den Bürgerentscheid zur Stadthalle zu beantragen, gelingt das nicht. Der Server ist wiederholt nicht erreichbar. Manchmal kann ich nicht umhin, mich über die Verwaltung meiner echt geliebten Heimatstadt nur noch zu wundern!" - Dies postete ein Bayreuther dieser Tage in der Kurier-Facebook-Gruppe. Und ließ sich generell über die Informaitonspolitik der Stadt zum Bürgerentscheid am 8. Mai aus. Ist der Server wirklich dauernd down? Und wie einfach ist es, sich über die Stadthallen-Sanierung auf der Website der Stadt zu informieren? Findet man das Formular überhaupt? Ein Selbstversuch.

Bayreuth hat seit Oktober 2015 ein Bürgerportal, mit dem große Teile des Bürgerservices - also solche Sachen wie Um- oder Anmelden, eine größere Biotonne beantragen, den Bearbeitungsstand des gestellten Bauantrags einsehen - viel einfacher und schneller online-gestützt funktionieren sollen. Ist auch so. Mit den Infos über politische Entscheidungen oder dass Bürger hier sogar online mitdiskutieren können, beispielsweise den Haushalt, sieht es etwas differenzierter aus. In anderen Städten ist das bereits möglich, Protokolle von öffentlichen Sitzungen gibt es etwa als Download. In Bayreuth gibt es im Portal der Stadt die Tagesordnungen - wenn man sie denn findet, bei den Sitzungsterminen im Bereich "Stadtverwaltung" vier Ebenen unter der Startseite. In der Ur-Fassung dieses Textes hatte ich geschrieben, dass es sie gar nicht gibt. Weil ich sie nicht gefunden habe. Und als Medienvertreter bekommen wir diese Unterlagen nicht per E-Mail, sondern in der Woche vor den Sitzungen in Papier-Form per Post geschickt.

Viele wollen sich online informieren und abstimmen

Beim Bürgerentscheid zur Sanierung der Stadthalle am 8. Mai geht es um die sogenannte große Lösung, die vom Stadtrat beschlossen wurde. Viele wollen sich dazu gerne online informieren - und auch abstimmen. In der Ur-Fassung dieses Textes kritisierte ich die Knappheit der Informationen. Nun ist es so, wie die Stadt Bayreuth zu Recht verwies, dass eine Stadtverwaltung aus Neutralitätsgründen keine direkte Verbindung zwischen sachlicher Information zum Thema und dem Abstimmungsvorgang herstellen darf. Daran hatte ich zugegebenermaßen nicht gedacht. Was mir aber tatsächlich zum Verhängnis wurde und daher überhaupt erst meine Online-Odyssee auslöste: Ich habe nicht gesehen, dass man auf der Startseite scrollen kann, sondern mich gleich mit den Menü oben zufrieden gegeben. Jetzt aber erst einmal zum Anlass des Selbstversuchs:

Man kann den Abstimmungsschein online beantragen, so steht es auch auf den Benachrichtigungen, die jeder abstimmungsberechtigte Bayreuther innerhalb der letzten zwei Wochen per Post bekommen hat. Nicht möglich, schimpft ein Facebook-User in der Kurier-Gruppe "Du weißt, du bist aus Bayreuth, wenn...": "Wenn man versucht, online den Abstimmungsschein für den Bürgerentscheid zur Stadthalle zu beantragen, gelingt das nicht. Der städtische Server ist schlicht nicht erreichbar. Vermutlich funktioniert das nur während der offiziellen Dienstzeiten. wozu dann eigentlich die verzweifelten Hinweise, man werde das Thema im Vorfeld besser kommunizieren, um nicht noch mal ein ähnliches Desaster (aus der Sicht der Stadträte) einzufahren wie bei den beiden vorherigen Bürgerentscheiden? Manchmal kann ich nicht umhin, mich über die Verwaltung meiner echt geliebten Heimatstadt nur noch zu wundern!"

Ich versuche also, die Abstimmung online zu beantragen

Stimmt das? Ich versuche es selbst. Denn ich weiß jetzt schon, dass ich am 8. Mai nicht da bin. Wieso also nicht auch die Abstimmung online beantragen? Die Benachrichtigungskarte, wo die genaue Internet-Adresse drauf steht, habe ich nicht dabei. Aber muss doch auch so gehen. www.bayreuth.de also in den Browser getippt. Da werden wir gleich mehrere Menüpunkte oben angezeigt. Auf die Idee zu scrollen komme ich nicht - ein klassisches Online-Problem, denn nahezu 70 Prozent von Online-Nutzern lesen nicht, was unter dem Bildschirm-Schnitt steht. Das Problem kennen Online-Journalisten und Web-Designer durchaus aus. Hätte ich also gescrollt, wäre ich ziemlich direkt an die richtige Stelle gelangt. "Im Fokus" "Fragen und Antworten zum Bürgerentscheid" steht da in den rotierenden Meldungen. Und da kommt man dann mit einem weiteren Klick auf "Briefwahl online beantragen". Habe ich aber nicht. Und mich damit so verhalten wie geschätzt die meisten Nutzer, die sich zum ersten Mal irgendwo durchnavigieren müssen.

So kam es zur Odyssee

Ich habe auf der Startseite oben die Rubrik "Rathaus, Bürgerservice" ausgewählt, nachdem ich mit der direkten Suche zu "Bürgerentscheid" gescheitert war. Unter "Meldungen" kommt da direkt "Fragen und Antworten zur Sanierung der Stadthalle". Prima. Drauf geklickt. Hmm. Ich kriege hier die allgemeine Beschreibung der Angelegenheit und kann mir dann den Flyer als pdf herunterladen sowie sämtliche bisherigen Präsentationen der Informationsabende. Außerdem gibt's Antworten auf häufig gestellte Fragen. Das ist also der Info-Block, der Block zur Abstimmung muss woanders versteckt sein. Auch kein Link ins Bürgerportal.

Was jetzt? Wo könnte dazu was stehen, und wo befindet sich das Formular für den Antrag? Ich klicke auf "Bürgerservice" in der Menüleiste. Und werde erst mal erschlagen:

"Online-Dienste": Klingt vielversprechend, ist aber auch falsch

Wie soll ich denn hier den richtigen Pfad finden, der mich Richtung Bürgerentscheid bringt? Scheint mir alles nicht passend. Ich versuche es mit "Online-Dienste/Formulare". Ein neuer Tab geht auf, ich bin im Bürgerportal. Klicke da dann auch noch mal auf "Online-Formulare". Und bekomme eine Übersicht von A wie Abfallwirtschaft bis Z wie Zuschusswesen. Ich suche bei "B" nach "Bürgerentscheid". Fehlanzeige. Noch ein Hmm-Moment. Inzwischen sind schon mehr als zehn Minuten vergangen. Und wenn ich das hier nicht beruflich testen würde, wäre ich als Userin schon längst weg. Weil das frustrierend ist.

Ich hole noch mal tief Luft, lass meine Finger über der Tastatur schweben und versuche es mit logischem Denken. Was wären denn ähnliche Formulierungen, hinter denen sich etwas verbergen könnte, was mich zum gewünschten Ziel bringt? Genau, "Briefwahl" zum Beispiel. Steht da ja auch bei "B". Hey hey, Bingo! Drauf geklickt, es wird mir ein Download versprochen. "Antrag auf Erteilung eines Abstimmungsscheins für die Bürgerentscheide am 8. Mai" steht da tatsächlich.

Nach 13 Minuten am Ziel. Nee, doch noch nicht.

Es geht noch mal ein Fenster auf. Aber tatsächlich kann ich mir jetzt an dieser Stelle einen Abstimmungsschein online beantragen. Ach nee, Halt, da steht ein "Weiter". Ich bin noch nicht am Ziel. Von wegen Download, ich muss hier zig Seiten Online-Formular ausfüllen. Erst einmal muss mich aber mit der Datenschutzerklärung einverstanden erklären. Dann werden meine Daten erfasst. Noch mal ein Klick mehr. Praktisch: Sollte man nicht mehr wissen, wo man wohnt, gibt es im Formular eine Straßen-Suche. "Wahlschein: Stadthalle am 8.5.2016". Ja genau, den will ich. Wirklich.

An dieser Stelle hätte ich das Verfahren schon fast zur Hälfte hinter mich gebracht. Wenn ich meine Benachrichtigungskarte dabei hätte, um Stimmbezirk und Abstimmungsverzeichnisnummer eintragen könnte. Hab' ich grad nicht zur Hand, wie man so schön bei Briefmarken sagt. Mist. Die Punkte "Versand, Abschluss, Bestätigung" verwaisen. Ich werde wohl zu Hause am heimischen PC testen müssen, ob der Server der Stadt die geballten Anfragen der Bayreuther Bürger aushält.

Endlich am Ziel

UPDATE 20. April, 11 Uhr: Abends zu Hause habe ich es dann geschafft und meinen Abstimmungsschein bestellt. Den Vorwurf, dass der städtische Server überlastet ist und man den Vorgang nicht abschließen kann, kann ich also nicht bestätigen. Was die Usability der Stadt-Website betrifft, erreichte uns über WhatsApp von einer Leserin folgende Rückmeldung: "So erging es mir auch... Die Suchfunktion ist eine Katastrophe! Habe aber inzwischen den Abstimmungsschein per Post erhalten & und auch schon abgestimmt.".

BERICHTIGUNG: Dieser Beitrag wurde am 19.04. um 16.17 Uhr berichtigt und ergänzt. Die Änderungen sind im Text nachvollziehbar.

Die weiteren Termine für den zweiten Infoabend und die Führungen durch die Stadthalle finden Sie hier.

Mehr dazu:

Gastbeiträge: Pro und Contra Stadthallen-Sanierung

Bayreuther erkunden die Stadthalle

Kommentar: Wo ist Plan B für die Ersatzspielstätte?

Wahlkampf um die Stadthalle