Man habe die Zahl der Haushalte mit niedrigem Einkommen - Hartz-IV-Empfänger, Wohngeldbezieher, Erwerbsunfähige und ältere Menschen, die von staatlicher Grundsicherung leben - recherchiert und daraus die Zahl der Haushalte ermittelt, die einen Anspruch haben, sagte Matthias Günther vom Pestel-Institut. Der ermittelte Bedarf liege über dem Bundesdurchschnitt.