Was für den einen die Trittleiter, ist für den anderen das Ende der Handlungsfähigkeit. Wer mit den oberfränkischen Bürgermeistern über ihre Probleme spricht, die anschließend zu den Problemen der Bevölkerung werden, landet gezwungenermaßen bei Trittleitern, wie sie der Neustadter Oberbürgermeister Frank Rebhan (SPD) beschreibt: Leitern als Symbol der Überbürokratisierung durch den Staat.