Die Aufgabe von Politik ist, Probleme zu lösen und das Leben der Bürger zu erleichtern – und nicht Probleme zu schaffen und die Lebensumstände zu erschweren: Klingt wie eine Binsenweisheit. Doch die Bewohner in den kleinen Städten und Gemeinden Oberfrankens haben das in den vergangenen Jahren und Jahrzehnten häufig ganz anders erlebt.